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建設(shè)三大飼養(yǎng)基地 促進(jìn)高郵鴨業(yè)發(fā)展

來源：行政人事部　　2022-08-11 08:27:28　　作者：行政人事部 閱：
省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系高郵鴨推廣示范基地
        高郵地處江淮水鄉(xiāng)，獨(dú)特的自然環(huán)境，深厚久遠(yuǎn)的稻作文化，天然廣闊的牧放場(chǎng)所，豐富多樣的食物結(jié)構(gòu)，使高郵擁有與我國(guó)最早文獻(xiàn)記載相當(dāng)?shù)哪柳啔v史。高郵境內(nèi)有三分之一的水面與濕地，盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、河蚌、蜆、螺螄、菹草等水生動(dòng)植物，這一方面為高郵麻鴨提供了豐富的天然食物，養(yǎng)成了它喜水耐旱的特性；另一方面又造就了它較強(qiáng)的覓食能力，形成了高郵麻鴨食譜廣、潛水深、覓食能力強(qiáng)的三大優(yōu)勢(shì)。因此，與北京鴨、紹興鴨并稱我國(guó)三大不同類型鴨品種代表之一。高郵麻鴨，不僅產(chǎn)蛋大，尤其善產(chǎn)雙黃蛋，有時(shí)還能生出三黃蛋、四黃蛋等蛋中奇珍，民間流傳“天上月亮太陽，高郵鴨蛋雙黃”。
       由于正宗高郵鴨體型大，耗料多，產(chǎn)蛋回報(bào)周期長(zhǎng)，養(yǎng)鴨成本比其它鴨種偏高，加之政府扶持政策時(shí)有時(shí)無，導(dǎo)致了我市鴨農(nóng)養(yǎng)殖高郵鴨的信心倍減。再加之近年來國(guó)家環(huán)保政策的收緊，我市執(zhí)行政策過程中，沒有結(jié)合我市的特色產(chǎn)業(yè)需求和生態(tài)平衡的科學(xué)理念，采取了簡(jiǎn)單的關(guān)停措施，使原有的高郵鴨養(yǎng)殖基地遭遇了毀滅性打擊，直接威脅高郵鴨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全市高郵鴨養(yǎng)殖總量從最高峰500多萬只下滑到2021年總量123.59萬只。
針對(duì)以上存在的問題，我們要切實(shí)肩負(fù)起全市鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、指導(dǎo)、研發(fā)、督查、考核和服務(wù)等工作職責(zé)。政府要把高郵鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)放到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置，并對(duì)重點(diǎn)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和高郵鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)行差別化考核，形成組織考核的氛圍。只有這樣重錘實(shí)招的打在痛點(diǎn)上，才能真正在全市上下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能進(jìn)一步提升高郵鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)行政推動(dòng)的力度和組織化程度，確保高郵鴨蛋知名度經(jīng)久不衰。
       建議建立穩(wěn)定可靠與安全的高郵鴨蛋“三大生產(chǎn)基地”。為保證高郵鴨蛋獨(dú)特的品質(zhì)，在市場(chǎng)大潮中繼續(xù)保持高郵鴨蛋制品的品牌信譽(yù)度和影響力，建議在保護(hù)環(huán)境的大前題下，科學(xué)合理的推進(jìn)高郵鴨業(yè)的發(fā)展，讓高郵鴨發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，友好互補(bǔ)，共存共生。根據(jù)各地實(shí)際，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)。我們建議在全市三大適養(yǎng)區(qū)，以政府為主導(dǎo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)三大不同特點(diǎn)（自然、生態(tài)、綠色）的高郵鴨養(yǎng)殖示范基地。
       1、以高郵湖濕地環(huán)境為主的高郵鴨飼養(yǎng)基地。在位于高郵湖50平方公里的高郵鴨飼養(yǎng)保護(hù)區(qū)，根據(jù)自然環(huán)境的承載情況分散建設(shè)5000－10000畝（放牧飼養(yǎng)高郵鴨10萬只－20萬只）的自然放牧養(yǎng)殖基地。飼養(yǎng)方式為若干2000—5000只中小規(guī)模的鴨群鴨舍，鴨群以淺水湖泊濕地中自然水生植物（富含大量胡蘿卜素的菹草為主）和水生動(dòng)物（魚、蝦、貝類）為主食，輔以人工粗飼料喂食。鴨、舍、水、草、漁、館、人，既個(gè)體獨(dú)立，又連片成景，形成一幅外部自然生態(tài)牧鴨，舍內(nèi)檢拾鴨蛋，館內(nèi)體驗(yàn)傳統(tǒng)故事的綠色自然生態(tài)的高郵鴨文化美麗畫卷。
       2、以運(yùn)河軸線濕地環(huán)境為主的高郵鴨飼養(yǎng)基地。在位于車邏、界首等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制1000－2000畝，分4-6個(gè)點(diǎn)實(shí)施，養(yǎng)鴨總規(guī)模控制在5萬－10萬只，飼養(yǎng)方式為若干5000－10000只規(guī)模的鴨群，鴨群以林地、草地、河道、漁塘為環(huán)境，以水生植物、水生動(dòng)物（魚、蝦、貝類）為半主食，半粗糧，半放牧喂養(yǎng)。鴨、舍、林、草、塘、人、室，既個(gè)體獨(dú)立，又連片成景，形成外部生態(tài)牧鴨，舍內(nèi)檢拾鴨蛋，室內(nèi)體驗(yàn)傳統(tǒng)加工的美麗風(fēng)景。建議此運(yùn)河濕地高郵鴨飼養(yǎng)基地重點(diǎn)考慮在車邏鎮(zhèn)閘河村（綠洋湖地域濕地約1000多畝）實(shí)施，此區(qū)域地勢(shì)低洼，水塘密布，樹木叢生，是天然的牧鴨環(huán)境，非常適合高郵鴨基地建設(shè)。建議啟動(dòng)車邏鎮(zhèn)“鴨鴨小鎮(zhèn)”項(xiàng)目申報(bào)，逐步把車邏鎮(zhèn)打造成高郵鴨從飼養(yǎng)到產(chǎn)品加工的全過程“鴨鴨小鎮(zhèn)”觀光旅游園區(qū)。
      3、以里下河蘆蕩、漁塘、濕地環(huán)境為主的高郵鴨養(yǎng)殖基地。在位于臨澤（川青）、三垛（司徒）、甘垛（橫涇）、湯莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在1000畝－2000畝，分4-5個(gè)點(diǎn)實(shí)施，總量控制在5000畝－10000畝，養(yǎng)鴨在5萬只－10萬只。以蘆蕩、草地、漁塘中的自然生態(tài)資源為半主食，輔以半粗糧的半放牧喂養(yǎng)。鴨、舍、蘆蕩、草地、魚塘、人、室，既個(gè)體獨(dú)立，又連片成景，形成外部生態(tài)牧鴨，舍內(nèi)檢拾鴨蛋，室內(nèi)體驗(yàn)傳統(tǒng)加工和故事的美麗風(fēng)景。
     “三大基地”的建設(shè)路線。即規(guī)劃施工樣板圖，由市政府統(tǒng)一委托專業(yè)的有資質(zhì)資格的設(shè)計(jì)單位充分實(shí)地調(diào)研后，通過方方面面的專業(yè)人員充分聽證論證后拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，供農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督，按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。
     “三大基地”的技術(shù)路線。“三大基地”的飼養(yǎng)技術(shù)保障主要由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)跟全市養(yǎng)鴨大戶簽定基地的技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，定期舉辦養(yǎng)鴨技術(shù)培訓(xùn)班，組織高郵鴨飼養(yǎng)管理和防疫技術(shù)小分隊(duì)，加強(qiáng)巡回指導(dǎo)，解決農(nóng)民養(yǎng)鴨過程中的技術(shù)難題。
在推進(jìn)高郵鴨規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，確保高郵鴨的養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染降到最低程度，甚至于對(duì)環(huán)境有所改善。我們推行的技術(shù)路線是在養(yǎng)殖周邊的范圍內(nèi)，有與飼養(yǎng)規(guī)模相匹配的農(nóng)田采用稻鴨共作和漁鴨混養(yǎng)的模式，鴨糞還可合理科學(xué)利用，即小鴨與稻共生，鴨糞直接還田，成年鴨與魚共生，鴨糞肥水養(yǎng)魚，舍內(nèi)鴨糞在春、秋種植季節(jié)作為農(nóng)田的基肥。自然放養(yǎng)基地在水體承載能力的允許情況下，養(yǎng)殖一定量的高郵鴨、與環(huán)境的水草，魚蝦共生互生互養(yǎng)，盡最大可能不造成環(huán)境污染。
     “三大基地”的行政措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，建議市里建立高郵鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，成員有市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市自然資源局、市財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議市政府將高郵鴨基地建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村差別化考核，每年有考核指標(biāo)；二是明確建設(shè)主體責(zé)任。“三大基地”其主要飼養(yǎng)主體是面向本市內(nèi)高郵鴨蛋加工企業(yè)進(jìn)行招商，由加工企業(yè)直接建立飼養(yǎng)基地，或有高郵鴨蛋加工企業(yè)合同委托養(yǎng)鴨大戶建立養(yǎng)殖基地。同時(shí)政府出臺(tái)政策性扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓貧困戶參與到高郵鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)中來，政府對(duì)養(yǎng)殖基地建設(shè)扶持，貧困戶專心養(yǎng)高郵鴨，加工企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，讓加工企業(yè)與飼養(yǎng)戶形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，真正成為命運(yùn)共同體，讓產(chǎn)業(yè)鏈中加工附加值向飼養(yǎng)戶傾斜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，讓飼養(yǎng)戶真正能有不斷壯大發(fā)展的生命力；三是建立保險(xiǎn)保障機(jī)制。同時(shí)農(nóng)業(yè)主管部門積極向保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將高郵鴨規(guī)?；曫B(yǎng)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，同時(shí)與加工企業(yè)建立保本收購(gòu)協(xié)議，達(dá)到綜合性給力的作用，讓高郵鴨的飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保障飼養(yǎng)農(nóng)戶的根本利益，把高郵鴨飼養(yǎng)推向積極、健康、持續(xù)的發(fā)展壯大之路。
       振興鄉(xiāng)村規(guī)劃，新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將高郵鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)融入當(dāng)中，讓高郵鴨基地建設(shè)成為高郵市新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要亮點(diǎn)。通過實(shí)際規(guī)劃，合理布局，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的飼養(yǎng)模式，打造三大重點(diǎn)標(biāo)志性高郵鴨養(yǎng)殖高水平基地。努力把高郵鴨養(yǎng)鴨基地打造成為高郵鴨養(yǎng)殖、加工、觀賞、旅游一體化的現(xiàn)代化生產(chǎn)標(biāo)桿模式，形成集“科學(xué)養(yǎng)殖、創(chuàng)新選育、科研合作、旅游觀光、文化宣傳”的高郵水禽事業(yè)發(fā)展新格局。
       通過以上幾個(gè)問題的扎實(shí)推進(jìn)，在保證全市蛋品加工企業(yè)足夠的優(yōu)質(zhì)蛋源的基礎(chǔ)上，再出臺(tái)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)業(yè)公約，真正讓高郵鴨蛋的品牌更亮更響，讓遠(yuǎn)方的顧客和上級(jí)部門來高郵的領(lǐng)導(dǎo)能看到、聽到、感受到、欣賞到高郵麻鴨養(yǎng)殖、加工文化的全過程。讓他們真正心悅誠(chéng)服。如此按科學(xué)的總體規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持實(shí)施下去，我們相信“高郵鴨”和“高郵鴨蛋”這塊金字招牌和祖宗傳留下的聞名天下的產(chǎn)業(yè)才不會(huì)逐漸萎縮和虛化。